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博雅關注 | 文化和旅游部就進一步加強紓困惠企政策宣傳落實工作答記者問

?日前,文化和旅游部辦公廳印發《關于進一步加強政策宣傳落實 支持文化和旅游企業發展的通知》(以下簡稱《通知》),就紓困惠企政策宣傳落實工作進行專門部署。文化和旅游部產業發展司負責同志就相關情況,回答了記者提問。
請介紹一下印發《通知》的有關背景和總體考慮。
答:新冠肺炎疫情發生后,在黨中央、國務院領導下,各級文化和旅游行政部門會同有關部門采取措施積極應對,從金融支持、減稅降費、穩崗就業等多個方面及時推出一系列紓困惠企政策,對文化和旅游企業應對疫情影響提供了有力幫扶。但在實際工作中,也存在一些企業對紓困惠企政策還不夠了解,有些地方在政策落實過程中還存在不到位等問題,影響了政策的幫扶效果。目前,全球疫情形勢依然嚴峻,國內疫情時有散發,廣大文化和旅游企業的生產經營活動仍面臨較大困難,需要政府部門和社會各界一起,再搭一把手、再努一把力。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,文化和旅游部針對政策落實過程中存在的問題,結合黨史學習教育,將紓困惠企政策宣傳落實工作作為“我為群眾辦實事”的重要舉措,專門印發《通知》進行部署,指導各地進一步擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度,著力加大政策落實力度,貫通政策傳導“中間段”、打通政策落實“最后一公里”,使各項政策切實惠及廣大文化和旅游企業。
《通知》對加強紓困惠企政策宣傳落實有哪些具體要求?
答:《通知》著重從三個方面就進一步加強紓困惠企政策宣傳落實工作提出明確要求。一是加大紓困惠企政策宣傳力度,要求各地用好各類政務信息平臺,充分發揮新聞媒體、行業組織、產業園區、企業服務機構等的作用,擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度,讓廣大文化和旅游企業知曉有什么政策、能享受到什么政策以及該如何享受這些政策。《通知》附件中專門梳理列出文化和旅游部及其他中央部門出臺的惠及文化和旅游企業紓困政策文件清單,供各地開展宣傳工作參考使用。二是加強已有政策的落地落實,要求各地文化和旅游行政部門加強與本地區有關部門的對接合作,切實抓好政策在文化和旅游領域的落實工作,主動為企業送政策、送服務,并跟蹤評估政策落實成效,著力推動解決政策落實難點、堵點問題。三是進一步研究出臺有針對性的支持措施,要求各地在落實好已有政策基礎上,積極推動文化和旅游企業納入本地區紓困惠企政策重點支持范圍,并結合當地實際,積極創新政策落實工作方式方法,包括綜合運用財政獎補、金融幫扶、項目投資等各類政策工具,加大對企業的支持力度,助力企業激活消費市場、拓展旅游客源市場、搭建線上線下平臺等,進一步提高政策幫扶的精準化、有效性。
《通知》除了要求加強政策宣傳落實、為企業紓困外,還專門提出支持企業創新發展,主要基于什么考慮?
答:疫情的發生,對文化和旅游領域的供需兩端均帶來深刻影響。在需求端,人民群眾的文化和旅游需求依然旺盛,但具體形式發生了變化。比如,線下需求減少了,但線上需求增加了;長途旅行需求減少了,本地游、周邊游需求增加了;大眾化需求減少了,個性化、定制化需求增加了。在供給端,文化和旅游企業受到巨大沖擊,同時也為產業數字化發展帶來新的機遇,加快了業態轉型升級的步伐。現實當中,已有很多企業主動適應這種變化趨勢,在業態轉型、模式創新等方面積極探索,催生出線上演播、“云旅游”、沉浸式體驗、交互娛樂等一批新型業態和新消費模式。在疫情防控常態化條件下,創新發展不僅是文化和旅游企業應對疫情影響的有效途徑,也是推動文化和旅游領域供給側結構性改革的必然要求。《通知》在進一步加強政策宣傳落實的同時,明確提出要引導企業化危機為契機,主動適應市場需求變化,及時調整生產經營策略,積極探索新發展模式,創新有效匹配市場需求的產品和服務,并要求各地進一步優化營商環境,深化“放管服”改革,適應文化和旅游新業態、新模式的發展需要,創新監管機制、優化服務方式,充分激發市場主體創新發展的活力。
《通知》強調要加強政策培訓和引導企業練好內功,主要的著眼點是什么?
答:加強政策培訓和引導企業練好內功,主要著眼于提升應對疫情影響的能力。一方面,努力提升各級文化和旅游行政部門對政策的把握、運用和落實能力,為企業營造良好的外部政策環境。文化和旅游部高度重視政策培訓工作,疫情發生以來,我們舉辦了一系列線上線下的政策培訓班、政策解讀會等活動,近期還將聯合清華大學共同舉辦全國省級文化和旅游行政部門產業干部投融資專題培訓班,目的就是要培養一支知政策、懂政策、會用政策的干部隊伍。《通知》要求,各地要加強本地區政策培訓輔導工作,并充分發揮行業組織、產業園區、企業服務機構作用,把各地政策培訓的效果及時、主動地傳導給企業。另一方面,積極引導文化和旅游企業加強內部建設,著力提升自身應對風險挑戰的能力。企業要通過加強經營管理和業務技能培訓、開展設施建設和改造升級、提高數字化技術應用水平、優化完善生產經營和內部管理流程等多種形式提高經營管理效率,提升市場競爭能力,以更好應對疫情影響。
我們注意到,《通知》中提出分批推廣各地文化和旅游行政部門好的經驗做法和創新舉措,并發布了第一批落實紓困惠企政策工作典型經驗,請介紹一下這方面的情況。
答:疫情發生以來,各地文化和旅游行政部門結合當地實際,推出一系列政策措施為文化和旅游企業紓困解難,形成不少好的經驗做法和創新舉措。推廣各地文化和旅游行政部門好的經驗做法和創新舉措,既可以為其他地區加強政策落實、支持企業發展提供學習借鑒,也有助于以點帶面,相互啟發、相互促進,推動各地不斷創新工作方式方法,將紓困惠企政策落地落細落實。此次《通知》首批總結推廣了吉林、上海、江蘇、湖北、四川等5個省市落實紓困惠企政策的典型經驗,涵蓋東、中、西部地區和東北地區。這些典型經驗,有的聚焦金融政策落細落實,整合各方資源、完善工作機制,著力破解企業融資難題;有的在促進消費提質擴容方面重點發力,多措并舉激活市場需求,幫扶企業恢復經營;有的圍繞助力企業紓困、推動產業加快恢復和高質量發展,創新推出一攬子務實舉措,具有較強的代表性和借鑒意義。還有不少地區也有很多很好的經驗做法,后續我們將陸續分批進行總結和推廣,推動各地互學互鑒。《通知》還明確提出,將在2021年底對工作成效顯著的地區予以通報表揚,并在下一年度的有關工作中予以重點支持,以鼓勵和支持各地進一步加強政策宣傳落實、支持企業發展,推出更多有亮點、見成效的創新舉措,切實提升企業政策獲得感,同時,提升科學精準防控疫情的能力和水平,為疫情防控常態化條件下推動文化產業和旅游產業加快恢復和高質量發展打下堅實基礎。

來源:文旅之聲

 

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