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博雅關注 | 發揮旅游業在國際消費中心城市建設中的重要作用

?豐富多樣的服務和消費產品是國際消費中心城市的基礎,而發達的文化和旅游產業、休閑娛樂產業等消費性服務業則是消費中心城市發展的驅動產業。旅游在國際消費中心城市建設中是具有引領作用的產業,同商貿流通產業一樣發揮著重要作用
2019年10月,商務部等14部門聯合印發《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》,提出要用5年左右時間培育建設一批國際消費中心城市。2021年7月19日,經國務院批準,上海、北京、廣州、天津、重慶五市率先開展國際消費中心城市培育建設。
國際消費中心城市是什么
據《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》,國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一,是消費資源的集聚地,更是一國乃至全球消費市場的制高點,具有很強的消費引領和帶動作用。國際消費中心城市立足國內、輻射周邊、面向世界,具有全球影響力、吸引力。
國際消費中心城市標準
據《指導意見》的重點任務可以推測出,國際消費中心城市要具備以下條件:
第一,國際化程度高:進口規模大,國際化渠道多,國際商品國際服務多,國際交流頻繁,城市知名度和影響力強;
第二,消費基礎好:城市經濟基礎優質,第三產業發達,服務業競爭充分,人口購買力強,社消總額高,消費規模大;
第三,營商環境優:消費環境好,服務體系健全,配套設施完善;
第四,輻射范圍廣:交通便捷,以中心城市為依托、輻射周邊,帶動能力強;
第五,打造消費地標:知名度高,消費環境優質,業態豐富的城市地標,融合消費與文旅雙功能。

首批培育建設的五大城市

01
上海

上海是全國最大的消費城市和新零售的“試驗田”和“競技場”,也是國際零售商和國際知名品牌集聚度名列全球前茅的城市。商務部消息,2018年,共有835家上海“首店”落戶,2019年上海至少還能力促500家品牌“首店”落地。2018年4月,上海市發布《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費城市建設三年行動計劃(2018-2020年)》,明確提出“全力打響‘上海購物’,加快國際消費城市建設”。

02
北京

北京在2017年的北京商業高峰論壇上便提出要打造國際消費中心城市。2018年,北京出臺《北京國際消費樞紐城市建設行動計劃(2018-2022年)》,提出到2022年,將北京打造成為特色突出、品質高端、功能完善的國際消費目的地;到2035年,全面建成具有國際影響力的國際消費樞紐城市。

03
廣州

廣州發布的2019第一季度經濟數據顯示,社會消費品零售總額達到2414.68億元,增長7.7%。從消費市場規模來看,廣州已經具備了從一般消費城市向國際消費中心城市躍升的基礎。此外,廣州圍繞著引進全球頂級零售商和國際品牌、國內知名品牌和品牌旗艦店,大力推進時尚消費品零售業發展。廣州還打造了“國際購物節”和“國際美食節”兩張名片,在廣州除了可以“買遍全世界”,還可以“吃遍全世界”。

04
天津

據了解天津市聯合多部門制定了《天津市建設國際消費中心城市實施方案》,正在進一步修改完善,總體目標是要建設在國際國內具有重要影響、獨具魅力的國際消費中心城市,在“十四五”期間,建成能級持續躍升的消費資源集聚地、國內外聞名的文化旅游目的地、繁榮繁華的商業創新城市和交通暢達的流通樞紐城市。

05
重慶

2019年1月,在重慶全市商務工作會上,重慶市商務委員會黨組書記、主任表示,“重慶將統籌推進國際消費中心城市建設,不斷增強消費對經濟增長的基礎性作用,形成消費聚集、品牌匯集、流通集散、價格形成、產業服務的中心功能。”
2020年1月,重慶市政府工作報告提出,圍繞建設國際消費中心城市,實施國際消費集聚區建設等十大工程,提檔改造中央商務區,建設智慧商圈和國際郵輪母港,培育首店經濟,發展夜經濟。
鏈接能力、配置能力、輸出能力
作為深化擴大內需戰略、推動經濟高質量發展、構建新發展格局的重要支撐,國際消費中心城市不僅具有廣泛“鏈接”能力、超強消費資源全球配置能力,更具有文化、教育、科技、服務輸出能力。這其中,豐富多樣的服務和消費產品是國際消費中心城市的基礎,而發達的文化和旅游產業、休閑娛樂產業等消費性服務業則是國際消費中心城市發展的驅動產業。
從紐約、巴黎、倫敦、東京等國際消費中心城市發展經驗中不難看出,這些城市不僅具備便利、發達的國際“鏈接”通道,也能借助獨特、多元、高品質的文化藝術和宜居宜游的城市魅力,每年吸引數以千萬計的國際旅游者。
可見,旅游在國際消費中心城市建設中是具有引領作用的產業,同商貿流通產業一樣發揮著重要作用。基于相關政策文件和各地實踐探索,圍繞如何發揮旅游在國際消費中心城市建設中的重要作用提出以下建議:
一 是要注重文旅結合,體現本土化特色。
旅游消費作為涉及人口流動的復雜社會、文化和經濟行為,必然與文化創意、文化傳播、文化消費密切相關。決定國際消費中心城市生命力的,是消費背后的文化繁榮。要做好“文化+”這篇大文章,努力推動商旅文體深度融合,加快培育具有地方特色、體現中華文化的消費品牌;要善于創造新的消費場景,積極探索在傳統消費環境中附加科技、藝術、時尚、社交等元素,打造集聚高端消費資源和沉浸式體驗場景的商業綜合體;要持續提煉消費文化,打磨地域特色、亮點,將城市歷史、文化遺產、自然遺產等地域特色文化與現代商業、文創產業有機結合,活化文物遺產,辦好文體節會,培育時尚消費,打造本土化文旅產品品牌。
二 是堅持擴大開放,提升國際化水平。
要加快試點探索國際通行的負面清單制度,鼓勵外商投資消費服務領域,重點加快健康醫療、文化娛樂等新興消費服務領域對外開放步伐;要積極拓展國際航權航線儲備,推進城市免稅城、綜合體驗店布局,把離境退稅商店設到重點商圈、景區,擴大“即買即退”試點范圍;要支持跨境電商綜合試驗區建設;用好用足過境免簽等政策,完善重點景區和商圈支付、語種、應急等便利化功能;要加快國際化、特色化、智慧化消費載體建設,努力打造集旅游、休閑娛樂和購物于一體、具有全球影響力和知名度的標志性商圈,針對現有商圈、景區,不斷融合國際時尚與地方特色,注入文化、時尚、創意、休閑、綠色等新消費元素。
三 是要堅持創新驅動,完善體制機制。
順應新發展要求,堅持新發展理念,要在數字化轉型大潮中不斷提升數字賦能水平,大力發展數字消費;積極利用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術,做好傳統商業模式提升、改造,以文化創意、科技創新催生新發展動能,引領新業態、新消費、新模式。同時,國際消費中心城市培育建設是一項復雜的系統工程,涉及多個政府部門,要強化協作聯動,整合政策資源,發揮政策合力。要破除制約消費發展的體制機制,在宏觀政策方面,強化住房、教育、社會保障等方面的制度調控與保障,讓廣大居民有“敢消費”的意愿和“能消費”的能力;要持續打造開放、便利、安全的消費環境,做好國際化、法治化的消費者權益保護、知識產權保護等工作,建立消費領域對外交流機制。

部分內容來源:中國旅游新聞網、第一財經等綜合整理。

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