全域旅游
專題研究
(一)五大標志性“旅游政策節點”,奠定全域旅游發展基礎
《國務院關于加快發展旅游業的意見》提出世界旅游強國目標;《國民旅游休閑綱要》提出現代國民旅游休閑體系;2013年《中華人民共和國旅游法》出臺;《關于促進旅游業改革發展的若干意見》提出戰略性支柱產業目標;2016年全國旅游工作會議提出“旅游供給側改革”戰略。
(二)全域旅游發展戰略逐漸完善
2015年8月,全國旅游工作會議研討會首次提出發展全域旅游;之后國家旅游局發布《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作通知》,標志著國家全域旅游示范區創建工作在全國范圍正式鋪開,此后各地陸續轉化國家旅游局的相關通知精神,開展申報創建國家全域旅游示范區的準備工作。2016年,國家旅游局公布首批全域旅游示范區創建名單;國家旅游局《國家全域旅游示范區創建工作導則》;國務院印發《“十三五”旅游業發展規劃》指出以推動全域旅游發展為主線,全域旅游發展戰略成為國家熱點政策。
(三)全域旅游發展工作實質性推進
2017年全國旅游工作會議提出15項工作目標,3項直接提到全域旅游;“全域旅游”一詞首次寫入政府工作報告,成為政府工作報告的12個新詞之一,明確“完善旅游設施和服務,大力發展鄉村、休閑、全域旅游”成為重點工作任務之一,全域旅游發展工作開始全面實質性推進。
(四)國家全域旅游示范區認定標準放寬 驗收標準看重“智慧旅游”
2020年文化和旅游部辦公廳關于修訂印發《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》和《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》。此次修訂中,《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》第十五條第4點增加“或具有2個以上省級旅游度假區;或具有1個國家4A級旅游景區和1個省級旅游度假區”。相比之前,新增了2個可選的認定條件,略有放寬。
此次修訂中,《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》“公共服務”中的“游客服務中心”項分值由25分修訂為20分,“智慧旅游”項分值由30分修訂為35分。將“扣分事項”中的“一票否決項”修訂為“不予審核項”。從兩個分值的修改可以看出,增加了 “智慧旅游”的分量。但是,相對于驗收指標及分值總分1200分來說,其它的諸多事宜還是需要注意的。
博雅在全域旅游規劃中順應時代發展趨勢,把握優勢政策,不斷探索新的發展模式,構建全域旅游規劃工作架構、研發全域旅游開發運營模式、充實全域旅游工作內容,實現全域旅游業態創新。
全域旅游的含義并不局限于旅游休閑,如何以旅游為線,串起制造、農業、文化等跨界產業,創新更加多元的旅游產品,才是題中應有之義。通過實踐與理論相結合,構建起了博雅方略成熟的全域旅游規劃理論體系,以及豐富的實踐經驗。完成包括省級、省會城市、市級、縣級等在內的近百個全域旅游發展規劃。
海南省全域旅游建設發展規劃
寧夏全域旅游發展總體規劃(2016-2030年)及其專項規劃
青海省全域旅游發展規劃
哈爾濱全域旅游發展規劃
烏魯木齊市全域旅游總體規劃編制
銀川市全域旅游發展總體規劃(2016-2020年)及專項規劃
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五常市全域旅發展規劃及行動計劃
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