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【博雅新聞】博雅新聞 | 讓鄉村旅游托起農民金飯碗,推動鄉村旅游與相關產業融合發展——竇文章教授接受中國文化報采訪

日前,住房和城鄉建設部、農業農村部、國家鄉村振興局關于加快農房和村莊建設現代化的指導意見,為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規劃綱要關于實施鄉村建設行動的部署要求,加快推進農房和村莊建設現代化,提高農房品質,提升鄉村建設水平。對此,北京大學教授、博士生導師、中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會會長、北京博雅方略文旅集團首席專家竇文章教授應接受中國文化報記者采訪。他表示,解鄉愁和農民脫貧致富之間尚處于初級平衡狀態。一方面,近鄉情怯,鄉愁未解愁更愁。另一方面,脫貧未富民,低收入循環難破。要讓鄉村旅游托起農民金飯碗,就需要讓他們更廣泛地參與到鄉村旅游與相關產業融合發展中。

本文內容刊登于中國文化報

當下,解鄉愁和農民脫貧致富之間尚處于初級平衡狀態。
一方面,近鄉情怯,鄉愁未解愁更愁。突出問題表現為鄉村風土文化的保護意識欠缺,鄉村旅游開發中盲目追求大拆大建,人工城市化破壞了“鄉愁鄉情鄉音”的原生機理。“鄉愁鄉情”的賣點歸結為“吃農家、住農家”,鄉村旅游普遍規模小、品牌意識淡薄,產品形式單一、缺乏特色。
另一方面,脫貧未富民,低收入循環難破。多數鄉村旅游由當地農民管理,服務人員由當地留守人員構成,粗放經營、服務意識有限形成了“輕管理、低質量、低收入”的惡性循環。個別走向規范經營的田園綜合體、鄉村度假村等,在旅游淡季維護優質人才隊伍也是不小的經營負擔。
要解決上述問題,需要建立起更高層次城鄉規劃體系,挖掘鄉村文明和鄉土文化,依托本地的自然資源、產業基礎、歷史文化,打造“一村一品”“一村一業”錯位發展版圖;建立鄉村旅游標準體系,特別是農家樂、民宿、田園綜合體等主要鄉村旅游業態的建設技術標準、管理標準、服務標準,以及開展鄉村旅游的環境保護標準、生態治理的技術標準、開發設計標準、效益評估標準等;在鄉村旅游經營中引入職業經理人制度,形成“村集體+專業公司+農戶”的開發主體,增加農民參與鄉村旅游的自愿性,使其能夠參與決策并分享相應收益。從政府層面搭建鄉村旅游聯盟機制框架及網絡平臺,加大鄉村旅游公共服務投入力度,多渠道為淡季鄉村旅游推廣引流,推動區域鄉村旅游高質量發展。
要讓鄉村旅游托起農民金飯碗,就需要讓他們更廣泛地參與到鄉村旅游與相關產業融合發展中。當前大多數的鄉村旅游發展中,農民承擔風險能力不足,一定程度上影響富民效果。因此,建議在鄉村旅游發展中引入職業經理人制度,推行“企業+村集體/村民合作社+農民”共同參與模式,實現鄉村資源的資產化、村民收入的多樣化。另外,要加大力量培育新型農業經營主體,支持鼓勵新“鄉賢”返鄉創新創業。讓他們憑借自身資源和知識的投入,發展現代農業園、家庭農場、農林牧副漁專業合作社、精品民宿、特色手工藝以及非遺文創等經營主體,發展各種形式的規模經營與社會化服務,保障鄉村旅游和休閑農業的高質量發展。

內容來源:中國文化報

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